立法院朝野黨團25日達成共識，同意逐條逐項審查兩岸服務貿易協議，但陸委會卻在當天，發給執政黨立委一份處理程序的建議資料，聲稱立院不能對個別條文進行內容修正或表決，朝野立委26日都痛批，這根本是在下指導棋、撈過界。

就在朝野立委霸佔主席台這天，陸委會針對剛簽署的兩岸服務貿易協議，發了一份「立法院處理程序建議」資料，給相關委員會的執政黨立委，引發下指導棋的爭議。

不只在野不滿，收到這張建議資料的國民黨立委，私下也多所抱怨，因為對朝野同意逐項審查兩岸服務貿易協議的共識，陸委會卻認為應該依法、並按慣例由院會全案表決，甚至強調院會只應該做全案「准」或「否」的決定，不該對個別條文進行內容修改或表決，連立法院長王金平也有意見。

引發爭議的還有陸委會為了宣傳兩岸貿易協議的大量文宣，被砲轟浪費納稅錢，而在剛簽訂的協議裡，還被在野立委發現，大有問題，其中第六條第六款，號稱是專業證照接軌條款，被在野立委痛批，根本是變相採認中國證照，未來包括廚師，廚師、裝潢木工、清潔業和美容美髮業等證照，將被迫大舉開放。

在野立委預告，兩岸服務貿易協議，送進立法院，必須落實逐條審查，逐條表決，否則不會善罷甘休。