大陸國務院昨（11）日公布《關於加快發展節能環保產業的意見》，將節能環保產業視為打造中國經濟「升級版」的重要一環，目標是到2015年，大陸節能環保產值要達人民幣4.5兆元（約新台幣22兆元）。

中新網報導，環保問題是大陸經濟社會發展過程中必須解決的問題；加快發展節能環保產業，有助拉動投資和消費，創造經濟成長，也能推動傳統產業升級與轉型。發展環保產業能促進節能減排，改善民生，讓經濟永續發展。

新政策也代表，大陸當局已痛定思痛，檢討並改變過去一段期間，尤其2008年全球金融危機以後，全面、粗放式的經濟發展政策。

一直以來，以消耗資源、製造業產值掛帥的經濟發展模式，不僅造成鋼鐵、水泥等製造業產能過剩，更讓大陸環境品質超過負荷；氣候異常、高溫頻創紀錄、霧霾、空氣品質等問題，越來越受重視。

儘管大陸每單位GDP所需的能源消耗量持續減少，但大陸資源能源利用效率仍低，環保問題依然嚴重。官方以政策宣誓發展節能環保產業，對轉變經濟發展方式、促進產業轉型升級、增強發展內生動力等，都具有重要意義。

依據大陸政府目標，節能環保產業產值年均增速在15%以上，到了2015年，總產值達到人民幣4.5兆元，成為國民經濟新的支柱產業。

為讓環保產業成為真正的「支柱產業」，大陸官方訂有四項重點任務，分別是提升節能環保產業水準、政府帶動、推廣節能環保商品、加強技術創新。

首先，要加快發展節能、環保、資源循環利用技術產業，提升環保產業水準。第二，要藉政府力量，引導、鼓勵民間資本投入節能環保工程建設。

第三、推廣節能環保產品，要發展再製造的「以舊換再」，將工業生產過程中的廢棄資源回收，重新予以生產，合理利用資源。最後，要加快掌握節能環保產業的關鍵核心技術，尋求國際合作與引進國際人才。

「打造中國經濟升級版」是大陸國務院總理李克強在今年3月全國「兩會」期間提出；他當時稱，要維持年均經濟成長7%不容易，關鍵在於推動經濟轉型，整合改革紅利、內需潛力、創新活力，形成新動力，而且要提升環保與節約資源。