【記者張舒涵台北報導】兼具學生與勞工雙重身分的建教生，缺乏法令保障，常淪為企業的廉價勞工，一旦發生問題，教育部與勞委會卻互踢皮球。建教權益促進聯盟提出民間版的「建教合作實施及建教權益保障法草案」，主張教育部應明定生活津貼給付基準，設置建教合作審議會，定期檢討合作機構，每2年公佈一次建教生權益調查報告。

台灣勞工陣線、青年勞動九五聯盟、台灣少年權益與福利促進聯盟、全國家長團體聯盟、全國產業總工會、全國教師會等團體代表組成的建教權益促進聯盟所擬定的「建教合作實施及建教權益保障法草案」，已由立委黃淑英與林淑芬共同提出民間版草案，與行政院版本同時進入教育委員會。建教權益促進聯盟14日偕同立委召開記者會，期待立院這個會期能盡速通過修法。

40年前，台灣開始實施建教合作制度，發揮企業與學校間無縫接軌，近年淪為不肖企業大量進用替代一般勞工，成為廉價勞力。根據教育部統計，目前建教生約有3萬5千多名。

剝削問題層出不窮

台灣勞動陣線秘書長孫友聯表示，建教生「便宜又好用」，企業持續討價還價，要求放寬建教合作門檻。青年勞動九五聯盟執行委員胡孟瑀指出，由於廠商持續向教育部施壓，建教生人數從10年前的1萬6千人倍增為3萬5千多人，勞動條件卻每況愈下，今年教育部核定數還比去年多出2千多人。

建教生遭剝削案例層出不窮。全國產業總工會副秘書長黃吉伶印象深刻，11月，南部某高職將4名學生送往高速公路上南投服務站內的餐飲店實習，建教生嚴重超時工作，此外，業績未達規定，店長會以伏地挺身體罰學生，實習期間校方不聞不問，其中有2人無法忍受，已由家長帶回。由於建教生需和店長同住宿舍，也沒有手機對外聯絡，直到隔壁店家投訴，進一步透過公共電話與學生連繫才介入調查，此案還在瞭解中，將交由教育部調查。

缺乏完善保障機制

全國教師會常務理事黃耀南表示，政府對建教生的生活津貼缺乏規範、也缺少對廠商的裁罰機制。民間版草案主張，教育部應設立獨立客觀的「建教合作審議會」定期檢討並淘汰不何時宜的建教合作行業類別；此外，教育部也應設立「建教生申訴審議會」邀各方專業人士擔任委員，處理建教生申訴案件；此外應由教育部提出建教生生活津貼補助標準，詳盡保障學生權益。

建教生遭欺壓的事件層出不窮，14日上午台灣勞工陣線、全國家長團體聯盟等民間團體推動「建教生權益保障法」，期盼政府正視建教生的受教權，圖為大學新生風行的制服日活動，其中一名學生因不明原因獨自睡在前排教室桌子上，與後面拍照留念的同學們形成強烈對比。（圖文／黃士航）

教育部中部辦公室主任藍順德回應，民間版草案中提到，建教生的生活基金給付基準由教育部訂定，基準應須邀集勞委會討論，必須考量業界狀況。藍順德認為，行政院版本和民間版本大同小異，差在民間版本明顯偏於勞方，教育部須顧慮訂得過細、過嚴苛，企業主恐怕不願意與學校建教合作。他強調，教育部支持保障建教生權益，但要考量可行性，教育部願以開放態度接納民間版的優點。

「用本勞不如用外勞，用外勞不如用建教生。」林淑芬指出這是業界流行的說法，她呼籲教育部負起責任，別讓學校淪為仲介，任由學生被買賣。台少盟秘書長葉大華指出，建教生高達6成都是經濟弱勢生，不能讓弱勢學生再淪為廉價勞工。她認為，訂定周延的「建教合作實施及建教權益保障法」，學校、學生、雇主三方互利互惠，才是長久之計。